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Bloquear las carreteras es delito

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Que se sepa, la sentencia emitida por el juez Julio Castañeda Díaz, del Segundo Juzgado de Investigación Preparatoria de Huacho, el 22 de febrero de 2008, contra 21 agricultores que en el curso de una llamada huelga agraria habían bloqueado un tramo de la carretera Panamericana es la única que puede exhibir la justicia frente a un hecho de tal naturaleza.

Esa sentencia, que aplicó la Ley N° 28820, por la cual el Congreso modificó el Código Penal, sienta precedente y jurisprudencia, pero inexplicablemente no se aplica.

Desde aquel acontecimiento hemos visto pasar ante nuestros ojos cientos de informes periodísticos sobre bloqueos de carreteras, algunos de los cuales eran “pacíficos”, según quienes los realizaban, y otros sumamente violentos.

Pero, ¿será un hecho pacífico no permitir el paso de vehículos ni de personas? ¿No será también un delito contra la libertad individual?

Al finalizar los recientes bloqueos en varios puntos del país, en el norte y en el sur, un fiscal en Arequipa ha iniciado una investigación contra quienes resulten responsables de la muerte de un hombre.

En la zona denominada Alto Siguas, se produjo el deceso del ciudadano Leucario Valeriano Machaca Mamani, de 62 años de edad, a causa de un paro cardíaco, que le sobrevino cuando caminaba hacia la localidad del Pedregal en busca de un vehículo que le permitiera continuar su viaje.

Una turba de mineros ilegales habían bloqueado la carretera Panamericana.

Hay que señalar que la sentencia de Huacho se produjo en el marco del ya no tan Nuevo Código Procesal Penal, que regía en aquella jurisdicción y contiene modalidades que permiten a los imputados asumir su responsabilidad ante el Ministerio Público y llegar a un acuerdo, a fin de que solicite al juez aplicar la terminación anticipada y dicte sentencia de inmediato.

En aquella ocasión, el fiscal Juan Rodríguez Sota pidió al juez Castañeda aplicar esa modalidad, y el magistrado sentenció a tres años de prisión suspendida, al pago solidario de 2,100 nuevos soles como reparación civil (cien nuevos soles cada uno en dos partes) y a guardar las severas reglas de conducta que son habituales en esas resoluciones, bajo la advertencia de convertir la cárcel suspendida en efectiva.

Los bloqueos tienen también un factor de irracionalidad, porque los pasajeros, muchos de ellos turistas extranjeros, deben sufrir los efectos de una situación en la que no tienen arte ni parte.

Y algunas de esas consecuencias son dramáticas como lo sufrido por el niño Leonardo, de siete años, paciente de leucemia que inició su viaje el lunes 7 por la noche, de Tacna a Lima, para ser atendido en el Instituto de Enfermedades Neoplásicas, acompañado por su padre, Fidel Neira Marían.

Debido a su enfermedad, el niño debe tomar una dieta especial que en ningún punto de la carretera se le podía ofrecer. A pesar de sus súplicas, los mineros ilegales se negaron a dejar pasar a padre e hijo. ¿Puede llegarse en un bloqueo a tal grado de inhumanidad?

Fue providencial, entonces, la entrevista que hizo a Neira un canal de televisión, y la enterada primera dama, Nadine Heredia, se interesó por el caso, consiguió el traslado de los dos a Arequipa y de allí a Lima en un vuelo comercial.

Por Luis Eduardo Podestá Periodista

¿Qué te gustaría decirle a tu jefe?

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Encuesta de Trabajando.com revela que el 38% de los trabajadores peruanos quisiera decirle “jefe, váyase a la punta del cerro y déjeme hacer mi trabajo”.

La relación que mantiene un empleado con su jefe es más importante de lo que parece a simple vista. Sin embargo, esta, en general, está siempre sujeta a situaciones de conflicto y discusiones.

Por ello, Trabajando.com realizó una encuesta a más de 2 mil peruanos para saber qué les gustaría decirles a sus jefes y por qué. Un 38% aseguró tener ganas de decirle “jefe, váyase a la punta del cerro y déjeme hacer mi trabajo”, el 25% “quiero ser como usted”, otro 21% “¡renuncio!”, un 13% “¡hágalo usted mismo!” y el 3% “lo quiero tanto”

Del porcentaje total de las tres respuestas positivas, un 60% lo haría porque su jefe cree que solo él es capaz de hacer las cosas bien, el 23% considera que necesita que alguien no le diga a todo “qué bueno”, un 10% debido a que lo molesta todo el día y el 7% porque su jefe le cae mal.

Del porcentaje que le diría a su jefe “quiero ser como usted” o “lo quiero tanto”, un 66% lo haría porque se lo merece, el 26% porque de verdad le cae muy bien y un 8% para molestarlo con su ironía.

Para Ernesto Velarde, country manager de Trabajando.com, señala que un día laboral puede convertirse en toda una “pesadilla”, ya que los defectos tantos de los empleados como de los directivos pueden hacer que la experiencia laboral sea de suma presión.

“Creo importante que las cabezas de las compañías tomen cartas en el asunto y creen espacios de feedback entre quienes componen la empresa, y de esa forma evitar que los empleados tengan emociones reprimidas hacia sus jefes y que estas finalmente lleven a que exista un mal ambiente laboral”, sostuvo.

Por Trabajando.com

La niña amada: Claudia Leticia Vásquez Paredes

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El día 05 de abril de 1982 Carlos Fernando Vásquez Arana y Yolanda Felisa Paredes Menacho contrajeron matrimonio. Disfrutamos de nuestro enlace matrimonial tan bello de una ocasión tan especial; seguimos nuestra vida y a los dos años de nuestras nupcias tuvimos muestro primer hijo que nació el 17 de agosto de 1984, fue varón.

El doctor que me atendió en el parto (cesárea) dijo es un niño grande y sano. Así creció Carlos Martín. A los nueve meses y medio dio su primer paso, un día dijo sus primeras palabras que fue “Leticia” nombre de su abuelita y así pasó el tiempo.

Al año nació nuestra segunda niña, el día 27 de Octubre de 1985 a las 2:50 de la mañana una bella bebé. Le pusimos de nombre Claudia Leticia. Inmediatamente el pediatra descubrió que nuestra hija tenía “Síndrome de Dawn”.

La noticia la tuvo que dar el médico de Medicina General a mí después de recuperarme del parto por cesárea, en ese momento me puse a llorar, pero a medida que el Doctor me hablaba y me decía que yo era una mamá escogida que tenía que saber manejar la situación, ser segura de mí misma e independiente lo que es necesario en una madre.

Tener una niña menos que perfecta y educarla adecuadamente paso a paso, pues valoraré cualquier palabra que salga de su boca, nunca consideraré cualquier avance cosa ordinaria.

Superaré de la gente la ignorancia, crueldad y prejuicios. Y nunca estaré sola cada minuto de cada día de mi vida porque Dios estará a mi lado. Haciendo yo su trabajo.

Fue así que acepté y reorganicé mi tiempo para dedicarme a su tratamiento, fui a un Instituto de Rehabilitación y Educación especial- San Borja –Lima. Allí me dieron el informe de terapia física, el informe médico y las recomendaciones que fueron: Estimulación temprana, estimulación de lenguaje, control pediátrico (alimentación y vacunación).

Todas las pautas y recomendaciones médicas las cumplí a cabalidad. Claudia caminó al año y cuatro meses, sus primeras palabras las pronunció a los tres años de edad. Les aseguro que tuve la oportunidad de disfrutar a mi niña, como nunca me lo hubiera imaginado, no sólo cuando dio sus primeros pasos, cuando dijo sus primeras palabras, cuando apagó las velitas de su pastel, sino cada día y hora con hora.

Mi vida al lado de Claudia es una experiencia única y singular ya que todos los días tiene algo diferente que mostrar. Ella es bella sí, al contar con una persona así, mucho más afectiva y cariñosa que uno “normal”. Individualizando un poco, Claudia nos ha dado muchas lecciones de comportamiento, haciéndonos ver que estar unidos y darse todo el cariño que sea posible es lo único que se necesita para salir adelante.

Claudia desde que ingresa al Centro especial, desarrolla las actividades programadas con mucho esmero. Obteniendo diplomas en las diferentes áreas especialmente en área de socialización, área de motor fino… etc.

Igualmente trabajó en dos Centros de Trabajos:

1. Supermercado San Francisco (ordenando y embolsando las diferentes productos comprados por los clientes por un periodo de seis meses.

2. Tienda de Lácteos y derivados: Chugur.

Después de Claudia, nació María Cristina de Fátima el 15 de noviembre del 1987 nuevamente la alegría del hogar. Actualmente ella tiene su hijita que se llama Liriel Amelia Sánchez Vásquez- la nieta es la engreída de la casa.

Pasaron los años, aproximadamente cinco años después del nacimiento de Claudia Leticia, me di la oportunidad de traer al mundo un nuevo bebé y nació Jorge Luis, el día 10 de diciembre de 1990, el también tiene “Síndrome de Down” fue un día crucial para nuestras futuras actividades hogareñas, cognitivas y sociales, nuevamente a trabajar y luchar con ahínco pero ya con la experiencia necesaria de acompañar y entender a un nuevo niño con necesidades especiales.

Hoy en día, Claudia Leticia está integrada en el Programa no Escolarizado Samanacruz y Jorge Luis en la CEBE (centro de Educación Básica Especial).

Doy gracias a Dios por haber encontrado ese balance entre la libertad y los límites. No ha sido nada fácil la crianza de mis dos hijos; ya que fue una labor bastante ardua, pero las metas fueron seguras para cada uno de ellos.

El entorno familiar es favorable para Claudia y Jorge. Ellas son las personas más queridas y amadas en la familia y en la comunidad Educativa.

Finalmente quiero dejar un pensamiento: El camino no es el de rehuir el dolor y la Pena, sino el de enfrentar a las dificultades y vencerlas.

Por: Yolanda F. Paredes M.

Erradiquemos la poliomielitis, ahora

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Los virus y los incendios tienen dos cosas en común. Si no se les presta la debida atención, pueden propagarse hasta quedar fuera de control. En cambio, si se combaten, bien pueden erradicarse para siempre.

Hoy en día, la llama de la poliomielitis está casi extinta, pero las chispas que persisten en tres países amenazan con desatar un incendio mundial. Ha llegado el momento de actuar.

En las próximas dos semanas, en dos continentes, se desarrollarán dos actos que nos ofrecen la oportunidad de dar un paso decisivo. En primer lugar, los dirigentes de las principales economías del mundo –el G-8– se reunirán en la residencia de descanso del presidente de Estados Unidos de América en Camp David, en la campiña de Maryland.

Una semana después, los ministros de Salud de todo el mundo se darán cita en Ginebra. Juntos pueden presionar para que se haga realidad una promesa de extraordinaria magnitud: liberar a la humanidad de una de las enfermedades más mortíferas y debilitantes del mundo.

La guerra declarada por la comunidad mundial contra la poliomielitis hace casi un cuarto de siglo era una iniciativa tan ambiciosa como la fructífera campaña para erradicar otra de las grandes amenazas para la salud pública, la viruela. Poco a poco, sin prisa pero sin pausa, con los años hemos avanzado hacia ese objetivo. Hasta hoy, la poliomielitis sigue siendo endémica en solo tres países: Afganistán, Nigeria y Pakistán. Esa es la buena noticia. La mala, que corremos el peligro de ser víctimas de nuestro propio éxito.

¿Por qué? Porque en el mundo actual vive una generación que jamás ha estado expuesta a la poliomielitis ni está debidamente vacunada. Cuando un virus ataca en esas condiciones, las consecuencias pueden ser devastadoras. Lo pudimos comprobar en 2010 en la República del Congo y en otros países de África, cuando un brote ocasionó la muerte a la mitad de las personas infectadas. La rápida respuesta de emergencia de la comunidad internacional detuvo aquella epidemia en ciernes, pero el incidente da una idea de las posibles consecuencias de no erradicar la poliomielitis ahora que podemos hacerlo. Este año, menos de un centenar de personas han sufrido parálisis a causa de esta enfermedad, que es fácil de prevenir, y prácticamente todos los casos ocurrieron en los tres países que acabo de mencionar. Ahora bien, los epidemiólogos de las Naciones Unidas advierten que, si no se le pone coto, un nuevo brote podría dejar lisiadas a hasta un millón de personas en un decenio, muchas de ellas niños, que son los más vulnerables entre los vulnerables.

Este riesgo me quita el sueño porque sé lo fácil que sería evitarlo. Mi mujer y yo hemos vacunado personalmente a niños en Asia y en África, sumándonos a las decenas de millones de trabajadores gubernamentales, rotarios, voluntarios, dirigentes políticos y dirigentes religiosos (sin olvidar a los padres) que llevan decenios trabajando para que todos los niños estén protegidos. Hemos visitado recientemente la India, país en que hace apenas dos años vivía la mitad de los niños con poliomielitis del mundo. Hoy, gracias a una campaña concertada, podemos celebrar el primer año de la historia sin poliomielitis en la India.

En los tres países en que la poliomielitis sigue siendo endémica se han puesto en marcha campañas similares. El presidente Goodluck Jonathan, de Nigeria; el primer ministro de Pakistán, Yousuf Gilani; y el presidente de Afganistán, Hamid Karzai, supervisan en persona la respuesta nacional de sus respectivos países. Nigeria ha destinado a la causa fondos de su propio Tesoro Público, y en los tres países la erradicación de la poliomielitis depende en gran medida de los recursos estatales.

Las Naciones Unidas y su asociado, Rotary International, dirigen la campaña mundial. Nuestros organismos hacen lo indecible para llegar a todos los niños, incluidos los que viven en campamentos de refugiados o son víctimas de desastres naturales y de hambrunas.

Es difícil, pero factible. Somalia, por poner solo un ejemplo, padece prácticamente de todos los infortunios humanos y naturales conocidos por el hombre, pero no la poliomielitis. El último caso se registró en 2007, gracias en buena medida a las mujeres locales, que –vestidas de amarillo– recorrieron sus comunidades distribuyendo la vacuna oral.

A los trabajadores de primera línea les sobra dedicación. Lo que les falta son recursos financieros. La Iniciativa de Erradicación Mundial de la Poliomielitis dispone solo de la mitad de los 2,000 millones de dólares que necesita para adquirir vacunas y desplegar personal en los últimos bastiones de la enfermedad. Con los medios necesarios pueden ganar esta última batalla. Si la comunidad internacional toma conciencia de lo que está en juego y logra reunir los recursos necesarios, podemos ganar la guerra contra la poliomielitis, por fin y para siempre.

Ha llegado la hora de la verdad. Si invertimos 2,000 millones de dólares ahora –si logramos cubrir el déficit relativamente módico de 1,000 millones de dólares–, podemos ahorrar al mundo unos 40,000 o 50,000 millones de dólares del costo del tratamiento de aquí a 2035, por no mencionar las muchas vidas que se salvarían y el hecho de que el porvenir de muchos jóvenes dejaría de malograrse. Cuando los ministros de Salud del mundo se reúnan en Ginebra este mes, declararán una emergencia de salud pública mundial y harán un llamamiento al mundo para que responda a la amenaza del resurgimiento de la poliomielitis. Cuando los dirigentes del G-8 se reúnan en Camp David, han de ser conscientes de lo que se avecina y asir esta excelente oportunidad de actuar en nombre de la población mundial.

A estas reuniones pronto seguirán otras: la reunión anual del G-20 en México, la Conferencia Río+20 en Brasil y la Cumbre de la Unión Europea en Bélgica. Abrigo la esperanza de que la poliomielitis esté en el programa de todas ellas. Hago un llamamiento a todos los dirigentes para que actúen ahora y proteger a las generaciones futuras.

Por: Ban Ki-moon. Secretario general de la ONU

Recordando a madres famosas

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En mayo se celebra en el mundo católico a María, la Madre de Dios, y en Perú, el segundo domingo de mayo se dedica al Día de las Madres, después de los memorables Juegos Florales de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, de 1924, en los que participaron los hermanos Izaguirre Alzamora.

Uno de ellos, Isaías, fue después notable magistrado, y el otro, congresista de la República, quien hizo posible la ley que señaló tan importante fecha del calendario.

La historia nos muestra a grandes personajes y sus madres, que los formaron para ser científicos, como Pasteur.

Pero existieron también las madres de los santos. Un libro sobre San Bernardo se titula La familia que alcanzó a Cristo, donde se sabe que los ocho hijos fueron al sacerdocio y a los claustros religiosos, también el padre y luego la madre.

Pensando en las madres de épocas más recientes, encontramos también excelentes ejemplos de madres, como la de San Martín de Porres, que fue soltera; la de Santa Rosa, que fue casada, y la de Don Bosco, que fue viuda.

Son tres ejemplos de madres valerosas. Este año, al pensar en la vida de Martín, reconocemos que él mucho le debe a su madre, que lo orientó hacia una vida devota.

La madre de Santa Rosa tuvo familia numerosa, y cuando el padre ya no podía trabajar, la madre y las hijas cumplían trabajo a domicilio, bordando manteles, cortinas y juegos de cama para las familias que les encargaban hermosos trabajos.

A Rosa le alcanzaba para ayudar a su hogar y para socorrer a muchos pobres y enfermos. Junto al jardín de su casa, Rosa instaló una enfermería donde acudían los enfermos y, a veces, se quedaban para que ella los siguiera asistiendo.

La madre de don Bosco era viuda y supo educar a sus dos hijos; Juan estudió y, con una beca, pudo ser sacerdote. Su capacidad de organización y su extraordinaria vida piadosa lo llevaron a fundar los Oratorios Salesianos, que hoy se encuentran en todos los continentes, y una Universidad Salesiana está ubicada al sur de Bahía Blanca, en Argentina.

Hemos querido pensar solo en algunas madres, que por su dedicación han logrado formar a sus hijos, entregados hacia el bien de los demás. También hay madres que sufren el alza del costo de vida, los problemas cotidianos y muchas situaciones que causan impacto en la sociedad. A todas ellas las miramos en este mes dedicado a María, nuestra madre, la más abnegada.

Por: Carmen Meza Ingar. Profesora principal de la UNMSM

Límites a la propiedad de la tierra

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El crecimiento exponencial de la población mundial y sus necesidades alimentarias han puesto nuevamente en relieve la problemática de la concentración de la tierra agraria y el debate sobre la necesidad o inconveniencia de que los Estados deben o no regular su tenencia.

En los últimos años se ha producido un nuevo proceso de concentración de tierras denominado land grab, que consiste en que países con grandes recursos compran tierras a países pobres para asegurar el abastecimiento alimenticio o de biocombustibles de los primeros.

Al respecto, un estudio de la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO) en 17 países de América Latina y el Caribe descubrió intensos procesos de concentración y extranjerización (adquisición de tierras por extranjeros) de tierras en la región.

Como consecuencia de ello, países de esta parte del mundo ya están desarrollando medidas para poner freno a la concentración de tierras mediante tributos. Ecuador y México ya tienen una ley en vigencia. Uruguay está debatiendo una medida similar. Brasil y Argentina están emitiendo normas para limitar la propiedad de las tierras en manos de extranjeros.

Hoy en día, no cabe duda de que existe una relación entre la propiedad de la tierra, la seguridad y la soberanía alimentaria del país.

El Perú no ha sido ajeno a este fenómeno. Según el Ministerio de Agricultura (Minag), nuestro país tiene aproximadamente 3 millones de hectáreas de tierra agrícola cultivable, conducidas por 1’745,773 productores; y el 84% del total de productores posee menos de 10 hectáreas.

De acuerdo con el Censo Agrario de 1994, en la Costa existían entonces un total de 869,000 hectáreas de área cultivable, cifra que en la actualidad se estima en un millón de hectáreas. A la fecha, las empresas agroexportadoras y agroindustriales azucareras, constituidas por 34 grupos empresariales, concentran más de 250,000 hectáreas (25% de área cultivable de la Costa, aproximadamente). De este subtotal, una sola empresa concentra más de 100,000 hectáreas, lo que le permite establecer una marcada posición de dominio.

En el Proyecto Olmos, el Estado invirtió cerca de 500 millones de dólares para ampliar la frontera agrícola en 50,000 hectáreas, aproximadamente, lo que representa un costo por hectárea de 20,000 dólares. Cada hectárea fue vendida a un promedio de 5,000 dólares. Esto deduce un subsidio del Estado de 15,000 dólares por hectárea. De este proyecto, el Grupo Gloria compró 16,700 hectáreas.

Si la tendencia continúa, las 180,000 hectáreas que se puedan incorporar con los nuevos proyectos de irrigación serán transferidas a estos latifundios, con lo cual las escasas tierras cultivables de la Costa estarían en manos de poquísimos propietarios, concentrando no solo tierras sino también poder social, político, económico y territorial que otorga el acumular sin límites la propiedad de la tierra.

El proyecto de ley N° 763-2011-CR, de mi autoría, propone que el Estado Peruano establezca límites a la extensión de la propiedad de la tierra agrícola y busca evitar la reconcentración excesiva e irracional de la propiedad, así como mercados de dominio, dada la relación entre la seguridad y la soberanía alimentaria del país y la tierra.

Por este fundamento, planteo un límite de 10,000 hectáreas para la Costa; 5,000 hectáreas para la Sierra y 20,000 hectáreas para la Selva. Asimismo, en ningún valle o cuenca un solo propietario puede acumular más del 30% de la tierra, exceptuándose a las comunidades campesinas y a las tierras del Estado.

Desde una perspectiva legal, la propuesta es compatible con nuestro modelo constitucional, dado que el artículo 88° de la Carta Fundamental establece: “La ley puede fijar los límites y la extensión de la tierra según las peculiaridades de cada zona.”

Fijar límites a la propiedad de la tierra no ahuyenta las inversiones, como se ha pretendido hacer creer, por cuanto rige en el Perú una Ley de Promoción Agraria que establece condiciones tributarias y otros beneficios extraordinarios para las empresas del sector, lo que, aunado a las especiales condiciones en materia de agua, suelo, clima y el modelo de apertura e integración comercial (TLC), hacen del Perú, un país atractivo a las inversiones.

De ahí que nuestra propuesta busque capitalizar también una mayor competencia en el sector.

Tampoco involucra una nueva reforma agraria, pues la propuesta no contiene ninguna disposición expropiatoria con efectos retroactivos ni busca ninguna forma de redistribución de la propiedad de la tierra ya establecida. Es una norma para futuro.

En 2009 se presentó en el Parlamento una propuesta con un objetivo similar y las empresas con mayor concentración de tierras no superaban las 60,000 hectáreas, cifra que hoy en día prácticamente se ha duplicado, lo que permite sostener que de no legislarse en la materia este proceso de concentración de tierras ya iniciado irá en aumento.

No podemos dejar de mencionar que este proyecto de ley no pretende socavar la agroexportación exitosa, pues según las cifras revisadas por la Comisión Agraria, el grueso de dichas empresas es propietaria de una media de 6,000 hectáreas, frente a la propuesta de 10,000 hectáreas para la Costa, que es ya un latifundio de mayor dimensión que los distritos de Comas y San Juan de Lurigancho juntos.

Por: José León Rivera Presidente de la Comisión Agraria del Congreso de la República

Primer Congreso de Estudios Electorales

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El Jurado Nacional de Elecciones (JNE) viene organizando, para octubre de este año, el Primer Congreso de Estudios Electorales, con el lema “Promoviendo el fortalecimiento del sistema democrático en el Perú del siglo XXI”.

Será esta la primera vez que un evento de esta naturaleza se realice en el Perú, con el propósito de examinar la praxis de la democracia nacional, ofrecer un enfoque académico de los desafíos y riesgos que afronta y consolidar sus avances y potencialidades en el contexto de América Latina.

Así, el JNE se ha propuesto propiciar el análisis, debate y la difusión de enfoques científicos y académicos sobre el desarrollo de los procesos electorales, los partidos políticos, la participación y control ciudadanos, los sistemas electorales, la calidad de la democracia y otros importantes aspectos.

Habrá dos espacios definidos. Uno, que ofrecerá seis conferencias magistrales, y otro, que implementará 17 mesas de trabajo, en las cuales se podrán exponer y debatir las ponencias presentadas.

El alto nivel académico del certamen está garantizado por la presencia y participación de expertos electorales de gran trayectoria y prestigio internacional como son los casos de: Maxwell Cameron (Canadá), Yanina Welp y Alberto Dalla Vía (Argentina), Daniel Levine y Kenneth Green (EE UU), Leonardo Morlino (Italia), Simón Pachano (Ecuador), Dieter Nohlen (Alemania) e Ismael Crespo y Agustí Bosch (España).

Entre los nacionales figuran: Hugo Sivina Hurtado (JNE), Jorge Yribarren Lazo (Reniec), Raúl Chanamé Orbe (CAL), Fernando Tuesta Soldevilla (PUCP) y Gastón Soto Vallenas (CNM).

La dimensión internacional del Congreso está dada también por los temas de las conferencias magistrales: La política y los partidos políticos en América Latina, calidad de la democracia: debilidades y fortalezas, importancia de la administración electoral y calidad de las elecciones en América Latina y otros.

Las ponencias deberán presentarse, solo inéditas y originales, a congresoponencias@eseg.edu.pe, de la Escuela Electoral y de Gobernabilidad (Eseg) del JNE, la cual notificará sobre su aceptación o denegatoria a partir del 1 de julio. Se ha previsto la realización simultánea de cinco mesas y dos conferencias magistrales por día.

Cada mesa de exposición y debate comprenderá temas como: partidos políticos, fiscalización de procesos electorales, sistemas electorales, administración electoral, justicia electoral, observación electoral, padrón de electores, democracia electoral y opinión pública.

Asimismo, conflictos electorales y violencia política, nuevas tecnologías y procesos electorales, planes de gobierno, normatividad electoral, democracia electoral y género, elecciones ante el Parlamento Andino, juventud y participación política, democracia e interculturalidad, democracia participativa y gobernabilidad local.

Este primer congreso electoral tendrá carácter abierto para la participación de ponentes como del público asistente.

Por: Luis Arana Galindo Periodista

Alto a los accidentes de tránsito

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La vida es el bien más valioso que tenemos los seres humanos, así lo proclama la Constitución Política del Estado en sus artículos primero y segundo.

Sin embargo, en la actualidad, la protección a este derecho continúa siendo débil, o en todo caso ineficaz, sobre todo en los sectores más marginados de nuestra sociedad.

Preocupan las declaraciones del ministro de Salud al revelar que la segunda causa de muerte en nuestro país son los accidentes de tránsito, enfatizando que en los últimos cuatro años se contabiliza 13 mil muertos por esta causa, sin contar los otros miles de heridos y lesionados, muchos de ellos con traumas de por vida.

Esta estadística es una de las mayores de América del Sur, y tiene su principal origen en una trágica combinación: los excesos en el consumo de alcohol y la velocidad, además de la fatiga.

La ebriedad se considera como el estado de intoxicación con el alcohol en un nivel que desmejora las funciones mentales y motrices del cuerpo humano. La historia revela que los antiguos griegos creyeron que podían prevenir la ebriedad colocando un pedazo de amatista en los vasos mientras se bebía. El Corán declara que Dios (Alá) prohíbe a la humanidad el consumo del alcohol, por los efectos dañinos para la vida, el cuerpo y la familia. Los budistas se abstienen del alcohol para evitar dañar a otros.

La elevada velocidad debe ser prevenida con campañas de concienciación eficaces; y el incumplimiento, reprimido con severidad.

El cansancio, sobre todo en los conductores de ómnibus interprovinciales, debe prevenirse, como ocurre en Brasil. Los choferes, o motoristas como les llaman allá, cada cuatro o cinco horas se relevan en el manejo y no duermen en las “bodegas” del ómnibus, sino en los hospicios o alojamientos a lo largo de la carretera, donde descansan, se asean y se alimentan como merece un conductor que lleva consigo una gran responsabilidad.

Nuestro ministro de Transportes, y todos los funcionarios involucrados en el sector del transporte público y privado, debe tomar en cuenta esa experiencia.

Los conductores irresponsables tendrían que recordar lo que el célebre Einstein sostenía: “El hombre que no encuentra sentido a su vida, no a la de sus semejantes, no solamente es un ser desdichado, sino casi indigno de vivir.”

Por: Percy Gómez Benavides. Abogado

Medio siglo de arquitectura peruana

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Hace medio siglo, los arquitectos peruanos decidieron agremiarse para plantear su presencia activa en la formación académica y en la vida nacional. Este junio de 2012 celebrarán las bodas de oro de su colegio profesional, bajo una compleja problemática provocada por el febril libre mercado en el sector construcción que ha agudizado la falta de seguridad y la calidad urbanística.

Las empresas internacionales y algunos aliados locales, desde los años noventa, alentaron y consiguieron un corpus legislativo que limita o anula el indispensable aporte cognoscitivo y deontológico de los profesionales directamente vinculados con el proceso de las obras edificatorias y el desarrollo urbano.

El Colegio de Arquitectos del Perú, con más de trece mil asociados, espera del Congreso de la República, entre otras decisiones, la modificación y aprobación de tres normas muy importantes para destrabar la presencia orgánica en la actividad edificatoria con la debida planificación territorial.

Cabe considerar a los profesionales arquitectos aún no agremiados. Según estadísticas del Consejo Nacional de Autorización de Universidades, en el país existen 132 instituciones entre públicas, privadas y en proceso de organización, de las cuales 34 (23 privadas y 11 estatales) ofrecen la carrera de Arquitectura, cuyos egresados sufren serias limitaciones en el mercado laboral.

Para consolidar una democracia con participación efectiva de la sociedad civil es indispensable que el Poder Legislativo escuche, revise y modifique la Ley 29566, que eliminó requisitos esenciales en la solicitud y trámite de licencias municipales de obras y de funcionamiento, retirándose la obligatoriedad del certificado de habilitación de proyectos.

Igualmente, se espera la modificación de la Ley 29090 y normas complementarias y reglamentos sobre la base de una propuesta trabajada en varios talleres, cuyo propósito es conseguir que la labor de los profesionales del urbanismo esté avalada con el real conocimiento en diseño, evaluación y construcción.

Otra norma pendiente, que el gremio viene trabajando, es la recuperación de los concursos de anteproyectos y proyectos arquitectónicos en las obras con financiamiento del Estado. La última obra pública por concurso fue la nueva sede de la Biblioteca Nacional, en San Borja.

En su congreso nacional, en el Cusco, los arquitectos analizaron el sistema de inversión pública en la Ley 27293, coincidiendo en la conveniencia de una norma alternativa, porque la ley vigente no puede aplicarse adecuadamente en los perfiles de proyectos para la restauración de monumentos arqueológicos e histórico-artísticos del país.

Otro aporte, sustentado por mesas redondas con especialistas de la Universidad Nacional de Ingeniería y la Municipalidad Metropolitana, plantea al Congreso una Ley de Movilidad Urbana Sostenible.

Desde una visión global, la dinámica de este gremio goza del respaldo de la Federación Panamericana de Asociaciones de Arquitectos (FPAA) y de la Regional de Arquitectos del Grupo Andino (RAGA).

Por: Jorge Zavaleta Alegre Periodista y licenciado en ciencias sociales

Marcando a los marcas

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Dentro del capítulo de delitos contra la tranquilidad pública del Código Penal vigente (artículo 317-A), ha entrado en vigencia, por Ley N° 29859, un texto modificatorio que tipifica el delito de marcaje o reglaje, modalidad utilizada por bandas criminales para perpetrar robos agravados y homicidios.

El marcaje es una forma de labor de “inteligencia” que realizan los delincuentes, en lugares como bancos, centros comerciales o negocios y hasta domicilios particulares, donde las personas realizan transacciones con dinero o valores, siendo objeto de vigilancia, para luego de identificada la víctima (“marcada”), esta sea seguida y asaltada de forma violenta.

Según el nuevo texto, se precisa que para la comisión del marcaje se facilitan los siguientes delitos: homicidio simple, parricidio, homicidio calificado, lesiones graves, lesiones culposas, secuestro, trata de personas, violación sexual, violación de persona en estado de inconsciencia o en la imposibilidad de resistir, violación sexual de menores, seducción, actos contra el pudor, hurto simple, hurto agravado, robo, robo agravado y extorsión.

Así se establece que el que realiza actos de acopio de información de estos delitos o realiza actos de vigilancia o seguimiento de personas, o tiene en su poder armas, vehículos, teléfonos u otros instrumentos para posibilitar la comisión del delito, será sancionado con pena privativa de libertad no menor de tres ni mayor de seis años.

En caso de que el infractor sea funcionario público y mantenga vínculo laboral con el sujeto pasivo o hubiese mantenido vínculo que lo impulse a depositar en él su confianza o utilice para su realización a un menor de edad, la pena será no menor de seis ni mayor de diez años.

Evidentemente, con la puesta en vigencia de este nuevo marco normativo se cierra el círculo del proceso criminal o iter criminis que tienen los delincuentes para cometer ilícitos criminales.

Anteriormente, no era posible sancionar penalmente a la persona denominada “marca”, que hace el reglaje a su víctima y que muchas veces actúa vestido “de cuello y corbata” dentro de un establecimiento comercial o una empresa financiera.

Ahora, con la nueva tipificación delictiva, los operadores jurídicos tienen las herramientas para luchar contra la delincuencia y el crimen organizado, incluyendo a los “marcas”.

En tal sentido, para perseguir y sancionar esta nueva modalidad delictiva, se necesita de un trabajo inteligente y coordinado de la Policía Nacional y el Ministerio Público, y hacer uso de las modernas técnicas de investigación previstas en el nuevo Código Procesal Penal.

Ese nuevo marco legal contempla el control de identidad, la videovigilancia, las pesquisas, la retención de ciudadanos, el control de comunicaciones, la clausura, vigilancia e inmovilización de urgencia de bienes, nuevas reglas para la incautación de objetos y documentos, actuación de agentes encubiertos, entre otros.

Por: Edhín Campos Barranzuela Juez superior de la Corte de Justicia de Áncash

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