entreviENTREVISTA AL DR. TOMÁS FLORES NORIEGA, Director Nacional de Promoción del Empleo y Formación Profesional,

1. CUAL ES EL PANORAMA POR EL QUE ATRAVIESAN LOS JOVENES PERUANOS EN MATERIA DE EMPLEO

En nuestro país, al igual que en diversos países de la Región, la temática de juventud ha sido constantemente postergada de las prioridades y agendas públicas de las distintas instancias de gobierno.

En el Perú existen más de 8 millones de jóvenes (entre 15 y 29 años de edad). De este número 6 millones se encuentran habitando en el ámbito urbano, mientras que los 2 millones restantes están en la zona rural.

La población juvenil registra una tasa de desempleo del 7.9%, tres veces superior a la tasa de desempleo de la población mayor de 30 años que es de solo 2.3%.

Actualmente existen más de 5 millones de jóvenes ocupados, de los cuales el 53% se encuentran subempleados, sólo 990 mil jóvenes cuentan con algún nivel de protección social.

Aproximadamente 1 millón y medio de jóvenes trabajan en el sector de la microempresa, mientras que poco más de 1 millón de jóvenes son trabajadores independientes.

Esto que significa: que en el Perú de cada 3 desempleados, 2 son jóvenes. Uno de cada 5 jóvenes no estudia ni trabaja y de cada cinco jóvenes que trabaja, 4 lo hacen en condiciones precarias, por ejemplo sin acceso seguridad social.

Los datos además nos revelan que del universo total de jóvenes únicamente 2 millones 300 mil jóvenes estudian, siendo la cifra más preocupante que más de 1 millón 600 mil jóvenes peruanos no estudian ni trabajan.

DR. FLORES, DE ACUERDO A LA REALIDAD DESCRITA CUALES SON LAS ACCIONES EMPRENDIDAS POR EL GOBIERNO, ESPECIFICAMENTE DESDE LA DIRECCION A SU CARGO

Este preocupante panorama significa un enorme reto que tenemos que asumir con medidas concretas, pero que involucre no sólo la participación del estado, sino de todos los actores sociales, principalmente de la empresa privada.

En primer lugar, debemos ser consientes de las carencias y falta de oportunidades por la que atraviesan los jóvenes en nuestro país, por ello desde el Ministerio de Trabajo, nos propusimos trabajar decididamente en dos de los temas de mayor relevancia en la vida de un joven, como la formación profesional y el empleo.

Siendo ello así, el día 24 de setiembre último, mediante Resolución Ministerial Nº 272-2009-TR se aprobó el Plan Sectorial de Acción para la Promoción del Empleo Juvenil, que tiene un presupuesto de 241 millones de nuevos soles y con el que se espera atender a más de 300 mil jóvenes directamente en los próximos tres años.

1.QUE SE ESPERA CONSEGUIR CON ESTE PLAN DE ACCION PARA EL EMPLEO JUVENIL

Creemos que este Plan es una primera medida del gobierno que inicia la tarea impostergable de apoyo a nuestra juventud en materia de empleo.

El Plan contiene una seria de acciones y medidas que en el corto plazo permitirán mejorar las condiciones laborales de la juventud peruana. En una primera etapa involucra únicamente al Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, pero que luego pretende articular a los distintos sectores del Estado y para ello hemos puesto el tema en agenda de la Comisión Intersectorial de Empleo (CIE), que es integrada por los Viceministros de 9 sectores.

El objetivo general del Plan es desarrollar e implementar estrategias que permitan a los jóvenes construir trayectorias de trabajo digno y productivo, a través de su capacitación e inserción en el mercado de trabajo, para ello nuestro sector, internamente, articulará y reforzará los programas que tiene a su cargo, por ejemplo, se contempla el rediseño y expansión de PROJoven a través de nuevos modelos de capacitación de jóvenes en zonas rurales, recordemos que a la fecha en Cajamarca se desarrolla un proyecto piloto muy importante, denominado “Joven Forestal”, que viene beneficiando directamente a más de 600 jóvenes de la SAIS JOSE CARLOS MARIATEGUI, igualmente se implementará Projoven EMPRENDEDOR, que pretende contribuir al desarrollo de las capacidades emprendedoras de nuestros jóvenes.

Utilizaremos también al Programa Nacional Construyendo Perú, que además de priorizar la participación de jóvenes en sus proyectos regulares, promoverá la formación de Núcleos Ejecutores Juveniles que generarán miles de empleos temporales para la población juvenil más pobre de las zonas urbanas.

Se implementará también el Servicio Nacional de Empleo (SENEP) priorizando la atención de jóvenes, que articulará los programas de empleo del Ministerio de Trabajo para facilitar el acceso de los jóvenes a los servicios de intermediación laboral, capacitación para el trabajo, información sobre mercado de trabajo, asistencia en la búsqueda de empleo a través de nuevas tecnologías de información y comunicación, certificaciones de competencias laborales, entre otras. Asimismo, se fortalecerá la temática del empleo juvenil en los Observatorios Socioeconómico Laborales en regiones, lo que permitirá contar con estadísticas y estudios específicos en materia de empleo juvenil

QUIENES HAN INTERVENIDO EN LA ELABORACIÓN DE ESTE PLAN DE ACCIÓN DE EMPLEO JUVENIL

El Plan es un esfuerzo que ha involucrado la participación de muchos actores, quisiera destacar el importante apoyo de la Oficina de Promoción del Empleo Juvenil de América Latina – PREJAL de la Organización Internacional del Trabajo – OIT y del Programa Conjunto de Empleo y Migración Juvenil a cargo del especialista Juan Chacaltana.

Además este importante documento cuenta con un proceso de consulta y validación en el que han participado no solo representantes de los distintos niveles de gobierno, sino también las propias organizaciones juveniles, así también hemos recibido el aporte de reconocidos especialistas en temas de empleo y juventud, incluso se recibieron los aportes de la sociedad civil, a través del portal Web institucional del Ministerio de Trabajo

CUANTOS JOVENES SE BENEFICIARÁN Y CON QUE PRESUPUESTO CUENTA EL PLAN DE ACCION DE EMPLEO JUVENIL

El Plan atenderá a jóvenes comprendidos entre los 15 y 29 años de edad y se estima que beneficiará directamente en sus tres años de ejecución a más 332 mil jóvenes, para lo cual el MTPE invertirá alrededor de S/. 632 por cada joven beneficiario, lo que hace un presupuesto de apertura total de 210 millones de nuevos soles para los próximos tres años.

CUALES SON LOS CRITERIOS SOBRE LOS QUE SE DESARROLLARÁ EL PLAN DE ACCIÓN DE EMPLEO JUVENIL

El Plan ha sido elaborado teniendo en cuenta 4 grandes pilares, los que consideramos de vital importancia, en principio tenemos al EMPLEO, en el que buscamos promover, incrementar y mejorar la inserción laboral productiva de los jóvenes. La EMPLEABILIDAD, con la que buscamos promover e incrementar el acceso a capacitación técnica de calidad para el empleo productivo. El EMPRENDIMIENTO, para incrementar y mejorar capacidades emprendedoras de los jóvenes y el desarrollo de sus capacidades emprendedoras, y por último la EQUIDAD, en la buscamos promover la igualdad de oportunidades de los jóvenes en el ámbito laboral, es decir priorizar la atención de aquellos jóvenes de con fragilidad social o económica.

QUE OTROS BENEFICIOS RECIBIRAN LOS JOVENES

El Plan contempla una serie de beneficios en cada uno de los niveles en los que se sostiene, por ejemplo cuando los jóvenes se presentan a un proceso de selección para obtener un empleo, las empresas normalmente solicitan un paquete de certificados personales para el trabajo a fin de identificar, validar y reconocer la trayectoria social, educativa y laboral de los jóvenes, para ayudar a esta necesidad, desde el Ministerio de Trabajo implementaremos el CERTIJOVEN, que simplifica el proceso de obtención de certificados para el trabajo, a fin de obtener la verificación de identidad, certificados de antecedentes policiales, certificados de estudios, constancias de experiencia laboral etc, el costo de estos certificados fluctúa entre 40 a 200 soles, los que serán subvencionados a través del Estado, iniciaremos los programas pilotos en Arequipa y Trujillo, en los que beneficiaremos a 2,500 jóvenes.

Asía también tenemos previsto reforzar y ampliar la cobertura del servicio de orientación vocacional a nivel nacional, para que más de 90,000 jóvenes que se encuentran culminando su educación básica puedan recibir la asesoria e información adecuada que les permita tomar una decisión acertada al momento de decidir cual es la carrera técnica o profesional en la que desean formarse.

BUENO DR. FLORES MUCHAS GRACIAS POR SU TIEMPO Y LO FELICITAMOS POR ESTA IMPORTANTE INICIATIVA, MÁS AÚN CUANDO PROVIENE DE U PROFESIONAL COMO USTED DE RAÍCES CAJAMARQUINAS.