Archivo de 26 mayo 2009

Ante el incremento en la compra de mascarillas y su progresivo aumento de costo, el director del hospital, Julio Bardales Esparza, dejó en claro que los únicos beneficiados son las grandes empresas, ya que hasta el momento no se ha registrado ningún caso de la gripe AH1N1 en Cajamarca.

“Es preferible no comprar mascarillas, no alarmemos a la población con presuntos casos de la influenza AH1N1, se ha atendido a pacientes pero es porque tenían la gripe estacional (resfrío común), nada más”, indicó Bardales.

Precisó que los medios de comunicación juegan un rol importante en la prevención y las medidas que se deben de adoptar para no contagiarse de la temible gripe porcina, por ahora, venimos trabajando de manera coordinada con la Dirección de Epidemiología de la región de Salud.

Caso similar ocurre en los antigripales, ya que, los países están comprando medicamentos como medida preventiva invirtiendo grandes cantidades de dinero. “Mucha gente puede estar comprando antigripales que al final no le va servir de mucho”, sostuvo el director del hospital.

Sin embargo, Bardales, advirtió que de presentarse algún caso en Cajamarca es preferible utilizar las mascarillas 3M, color verde, que tienen triple protección, las comunes y corrientes no protegen, aclaró.

El distrito de Jesús vivió un fiesta electoral, en donde se pudo elegir a sus nuevas autoridades de sus centros poblados de San Pablo de Jesús, Hualqui y la Huaraclla, completando así la elección de las 43 nuevas autoridades de los centros poblados de los 11 distritos de la provincia de Cajamarca, que tendrán un mandato de gestión hasta el 2012.

Estos comicios electorales estuvieron bajo la responsabilidad de la Comisión Técnica Electoral de la Municipalidad Provincial de Cajamarca, presidido por William Araujo Castañeda de la Gerencia de Desarrollo Social; y como órgano ejecutor a la Subgerencia de Participación Vecinal, apoyados y respaldados por el Comité Electoral del distrito de Jesús autónomos en el empadronamiento de los votantes y en la organización, difusión y llevar a cabo de acuerdo a ley esta fiesta electoral.

Al acto llegaron desde muy temprano pobladores venidos desde los diversos caseríos que pertenecen a los centros poblados de San Pablo de Jesús; en donde sufragaron un promedio de 593 personas, saliendo electo para este centro poblado, el representante de la agrupación política “Fuerza Campesina”, liderado por Jimy Eliseo Alcántara Villar, con 226 votos a su favor.

En el centro poblado de Hualqui, asistieron a las Urnas un promedio de 438 votantes, que eligieron al Sr. Remberto Rumay Guevara, representante de la agrupación política “Juntos Por Hualqui” como nuevo alcalde para el periodo 2009-2012, llegando a obtener 111 votos como respaldo para conducir las riendas de este centro poblado del distrito de Jesús.

En el centro poblado de la Huaraclla, desde muy temprano llegaron los pobladores de los caseríos comprendidos dentro de esta jurisdicción, en un total de 267, quienes hicieron uso de las urnas electorales para poder elegir al único candidato que se presento, respaldando con 172 votos al representante del movimiento político “Fuerza Huaraclla”, los demás votos fueron entre nulos, blancos y viciados.

Según las normas previstas en el Decreto Legislativo N° 276° Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Público; una persona puede ingresar a la Administración Pública sólo mediante concurso ya sea en la condición de servidor de carrera o de servidor contratado para labores de naturaleza permanente; circunscribiéndose a la primera categoría a aquél trabajador nombrado que tiene por finalidad hacer carrera pública y a la segunda categoría a aquellos que prestan servicios en mérito a un contrato otorgado por autoridad competente, que no pretenden aún ingresar a la carrera pública o están impedidos de hacerla por no haber acumulado el tiempo máximo de contratación, ser funcionarios que desempeñan cargos políticos o de confianza, u otras circunstancias especiales.

No obstante lo expuesto; desde hace unos años atrás, existe una tendencia a la informalidad del empleo público y precariedad laboral por cuanto para cubrir plazas dentro de la administración pública en vez que las entidades estatales realicen el procedimiento debido; es decir: solicitar la cobertura de plazas; convocatoria a concursos públicos; etc. indebidamente utilizaron la modalidad de contratación por servicios no personales[1]; generando con ello que al transcurrir el tiempo existan trabajadores con varios años de servicios acumulados y continúen en la modalidad civil de servicios no personales.

Tal situación anómala generada por la desnaturalización del vínculo laboral; provocó despidos arbitrarios e incausados de los servidores públicos; desconocimiento de beneficios sociales, tiempo de servicios; y en general una flagrante vulneración de su derecho al trabajo; quienes al acudir al poder judicial para exigir el respeto de sus derecho laborales; según las circunstancias; sólo consiguieron su reposición y continuación de contrato en mérito a la protección brindada por la Ley N° 24041; pago de indemnizaciones, beneficios sociales, pero vieron frustrada sus expectativa de ingreso a la carrera pública. Al respecto cabe precisar que en la Casación N° 2117-2005 Lambayeque, la Sala de Derecho Constitucional y Social Transitoria de la Corte Suprema de Justicia de la República, precisó que los requisitos para la incorporación a la carrera administrativa son de orden e interés público, porque se refieren al uso adecuado del presupuesto público, y por tanto si bien es cierto el servidor público contratado por más de tres años tiene derecho a incorporarse a la carrera administrativa, ese derecho debe armonizarse con el principio de legalidad que exige que toda incorporación debe realizarse previo proceso de evaluación y siempre que exista plaza vacante.

Es por ello, que según criterio de algunos entendidos en la materia; con la finalidad de dar solución al problema antes descrito; el gobierno peruano; emitió el Decreto Legislativo N° 1057[2], por el cual creó el Contrato de Servicios Administrativos y prohibió la contratación dentro del sector público bajo la modalidad de servicios no personales; bajo responsabilidad funcional; sin embargo; que tan cierta y eficaz es la referida solución, por cuanto si se tiene en cuenta que en el artículo primero de la citada norma se establece que el régimen especial de contratación administrativa de servicios tiene por objeto garantizar los principios de méritos y capacidad, igualdad de oportunidades y profesionalismo de la administración pública; no existe consecuencia entre ésta norma y la contenida en el artículo tercero; en la cual se prevé que el contrato administrativo de servicios constituye una modalidad especial propia del derecho administrativo y privativa del Estado y no se encuentra sujeto a la Ley de Bases de la Carrera Administrativa, al régimen laboral de la actividad privada ni a otras normas que regulan carreras administrativas especiales.

Lo cierto es que el régimen laboral de la administración pública viene sufriendo una suerte de flexibilización; como si se tratara de un proceso continuo de avance del Derecho del Trabajo hacia el Derecho Administrativo; y tal coyuntura obedece a que el régimen de la carrera administrativa se modifica a consecuencia de las normas presupuestarias que vienen prohibiendo la contratación de personal y la creación de nuevas plazas, dificultando el reajuste de remuneraciones y de beneficios económicos, las promociones, etc[3].

Es por ello, que se puede concluir sin temor a equivocarse que dentro de la administración de justicia, seguirán persistiendo las demandas de los trabajadores del sector publico; por cuanto a pesar que en el Decreto Legislativo N° 1057 se reconoce ciertos derechos laborales (como: jornada máxima, descanso semanal, vacaciones de 15 días anuales, salud y pensiones); que no tenían los trabajadores sujetos a un contrato civil; aún por motivos presupuestarios; se restringe su acceso a la carrera pública y por ende los principios de méritos y capacidad, igualdad de oportunidades, primacía de la realidad entre otros quedan en el limbo; y por el contrario se puede advertir que este nuevo tipo de contrato no tendrá la eficacia esperada; sino por el contrario se constituye sólo en un paleativo al gran problema laboral que existe dentro de la administración pública.

Por: Carmen Nancy Araujo Cachay -Relatora de la Sala Especializada Civil, Corte Superior de Justicia de Cajamarca

El sábado 16 del presente se desarrolló en el local institucional del Club Contumazá, en Lima, una Gran Serenata poética al Patrón San Mateo, llamada “El Canto del Zorzal”, en homenaje al poeta contumacino Eliseo león Pretell, ganador de muchos premios internacionales. El recital fue organizado por la Asociación Cultural “Tantarika” y contó con la participación de desatacados personajes y recitadores que a lo largo de casi cinco horas interpretaron poemas de dichos autor.

Por invitación especial participó en Presidente de la Casa de la Cultura “María de Nazaret”, Guillermo Bazán Becerra, que fue el encargado de entregar oficialmente la Estatuilla y el Diploma que conforman el Premio “Dolores Estela Goicochea, a la Cultura” en el Grado “Gran Kuismanku”, que en reconocimiento a los méritos del poeta Eliseo León Pretell se acordó concederle. Además, el profesor Bazán Becerra tuvo a su cargo el discurso con la semblanza literaria del homenajeado y recitó dos poemas.

Dado el rotundo éxito de esa extraordinaria noche poética, las delegaciones de Contumazá y Trujillo solicitaron se repitan en esas ciudades. La Casa de la Cultura “María de Nazaret”, tiene todo el afán de intensificar sus actividades en el presente año hasta alcanzar el elevado nivel que la cultura e identidad cajamarquina esperan y merecen.